“惠州市地铁对接广州”，“惠州地铁1号线远期延长至大亚湾文旅北站”……近日，惠州地铁消息频频为坊间热议。
这些规划消息，距离正式动工有多远？据求证获悉，在2017惠州市政府工作报告中，惠州地铁1号线只是“积极推动前期”。惠州市国资委也透露，最关键的是惠州市铁投集团仍未成立，“轨道交通项目从筹备到获批、再到开工建设，一般历时都比较长，项目具体动工时间视前期工作及审批进展而定。”
热议
地铁1号线延长，对接广州地铁
“惠州地铁一号线延长了”“深圳14号线动工了，惠州延长线还远吗”。刚刚经历了两会的惠州，近期的惠州轨道进展消息成为关注热点。
最受人关注的是，近日的惠州“两会”透露，惠州正在研究龙门永汉对接广州16号线地铁，博罗罗浮山对接广州21号地铁。惠州市委副书记、市长麦教猛透露，“广州16号线推到永汉，也就32公里，惠州也在抓紧研究。21号线到博罗罗浮山也就是21公里。这些地铁拉通，非常重要。未来博罗、龙门将融入广州半小时生活圈”。
求证
2018年地铁1号线只是推进前期工作
2017年4月5日，惠州市召开专题会议研究惠州地铁和罗浮新城规划建设等工作会议，透露一个目标，“惠州地铁1号线将力争今年年底动工建设”。
但目标没能如期达成。在2017年惠州市政府工作报告中，惠州市长麦教猛对地铁1号线等轨道介绍，“2018年积极推进深惠城轨、惠州轨道交通1号线、深圳地铁14、16号线惠州延长线等项目前期工作”。南都记者获悉，此前惠州地铁的规划是，在2017年8月底前完成各专题初稿，在2017年10月底前完成省有关部门的初审。
日前，惠州市国资委也在网络问政回复介绍，“轨道交通项目从筹备到获批、再到开工建设，一般历时都比较长，项目具体动工时间视前期工作及审批进展而定。”目前的进展是，已完成轨道交通线网规划编制工作并已获批准，轨道交通建设规划也已完成了相关专题研究，计划近期报省，经省初审后上报国家发展改革委、国务院审批。
细节
地铁建设 审批程序复杂
惠州市住建局负责规划，此前的报道显示，该局相关负责人回应惠州地铁1号线动工时间时，较多强调以下这句，“当前的轨道线网规划还属于最前期的基础阶段，后续的轨道建设规划以及工程可行性研究，还将逐层细化研究和调整”。
参与惠州地铁前期工作的人士透露，根据“城市轨道交通建设规划工作流程及惠州市建设规划工作安排”，惠州地铁1号线距离正式动工，至少有以下4关。“由于城市轨道交通投资较大，国家对其管理比较严格，有一套完善的审批程序”。
A 首先，拟上报城市将建设规划报告及相应的支撑性材料准备好后，由市政府上报省发改委、省住建厅，省发改委会同省住建厅完成初审。南都记者获悉，这一步惠州尚未完成。
B 其次，在建设规划主报告完成省一级的初审后，环评报告上报环保部。环保部首先组织内部专家进行函审，完成修改后，国家环保部组织召开环评报告的正式审查，形成环评报告审查意见。
C 再次，在《环评报告》通过了国家环保部的审查，《社会稳定性分析报告》完成了评估论证后，国家发改委受理《建设规划》报告，并会同住建部组织对《建设规划》报告的审查。
D 最后，国家发改委、住建部审查完成后，上报国务院审批。
日前发布的《惠州市城市轨道交通线网规划》(以下简称《线网规划》)优化调整方案显示，惠州地铁“Y”形线网变成“十”字形，1号线大亚湾区域路段纳入到近期规划，且延长到大亚湾文旅北站。而与此同时，惠州市发改局透露，省政府于去年底作出暂不实施深惠城轨的决定。
新规划“Y”形线网变成“十”字形
对比此前规划中1、2号线一期规划的“Y”字形线网格局，调整后的轨道线网规划则对线网进行延伸，形成“十”字形骨架线网。
《线网规划》内容显示，结合《惠州市城市总体规划(2016-2035)》，惠州城市轨道交通建设将分为近期、远期和远景展望规划，其中近期规划年限至2025年、远期至2035年、远景展望年限则至2050年。线网也逐步从市区重点组团延伸至整个市域范围。
为何优化？引进重大项目、惠州机场定位提升
2017年，惠州市提出要全力打造粤港澳大湾区东部片区的“交通枢纽节点城市”，全面融入粤港澳大湾区东岸“半小时生活圈”，建设快速便捷、四通八达的城市轨道交通是实现这一目标的有力抓手。2017年初，市住建局组织编制了《惠州市城市轨道交通线网规划》，通过省住建厅技术审查和市政府审批。
为何此次优化调整此前的线网规划？惠州市住建局相关负责人表示，因素有大亚湾重大项目引进、惠州机场提升定位为千万级干线机场等情况变化。目前，《规划》已通过市政府审批。
该负责人介绍，《规划》以“统筹规划、连通城市组团、带动新城发展”为原则，综合考虑与周边城市的轨道交通线路衔接，实现引导惠州合理发展，做到城市用地与交通的协调发展；形成良性出行模式，适应未来交通需求。
近期对接深圳，远期对接广州东莞
进入远期和远景规划阶段，惠州将形成多轨道的放射状线网格局。按照《线网规划》，在2025年至2035年，惠州将在近期规划线网基础上，规划延伸2号线，在原有约28.4公里的基础上，从海天工业园继续延伸至东江科技城，线路全长达到47.7公里，总设站点达到22座。
与此同时还将规划新增组团间骨干线路3号线，由纬二路停车场引出，由西北向东南方向延伸，将惠州火车站、水口、马安、空港产业园、惠州机场等重要地区进行串联，全长约37公里，设站约15个。实现惠城核心区、空港产业园、惠州机场之间的沟通，助推空港产业园的发展。
远景规划的线路则将进一步完善城市轨道网。在维持1、2号线基础上，3号线东西两个方向分别向惠东和博罗延伸，另外新增4、5号线对整体轨道线网进行加密，并统筹考虑与周边城市轨道衔接，城市线网总长上升至约310公里。
尤其值得注意的是，远景规划还将加强与周边城市的沟通对接。其中深圳8号线、19号线和21号线也将跟随14号线、16号线的脚步，预留设置延长线接驳惠州城市轨道。此外4、5号线还将预留与东莞市轨道线路的衔接条件，以及预留广州16号线延伸到惠州龙门县城和21号线延伸到博罗罗浮新城等两条线路的通道。
深惠城轨取消了
一直听说在规划
还没审批呢
惠州市铁投集团还没有成立，有得等
“惠州市地铁对接广州”，“惠州地铁1号线远期延长至大亚湾文旅北站”……近日，惠州地铁消息频频为坊间热议。
这些规划消息，距离正式动工有多远？据求证获悉，在2017惠州市政府工作报告中，惠州地铁1号线只是“积极推动前期”。惠州市国资委也透露，最关键的是惠州市铁投集团仍未成立，“轨道交通项目从筹备到获批、再到开工建设，一般历时都比较长，项目具体动工时间视前期工作及审批进展而定。”
热议
地铁1号线延长，对接广州地铁
“惠州地铁一号线延长了”“深圳14号线动工了，惠州延长线还远吗”。刚刚经历了两会的惠州，近期的惠州轨道进展消息成为关注热点。
最受人关注的是，近日的惠州“两会”透露，惠州正在研究龙门永汉对接广州16号线地铁，博罗罗浮山对接广州21号地铁。惠州市委副书记、市长麦教猛透露，“广州16号线推到永汉，也就32公里，惠州也在抓紧研究。21号线到博罗罗浮山也就是21公里。这些地铁拉通，非常重要。未来博罗、龙门将融入广州半小时生活圈”。
求证
2018年地铁1号线只是推进前期工作
2017年4月5日，惠州市召开专题会议研究惠州地铁和罗浮新城规划建设等工作会议，透露一个目标，“惠州地铁1号线将力争今年年底动工建设”。
但目标没能如期达成。在2017年惠州市政府工作报告中，惠州市长麦教猛对地铁1号线等轨道介绍，“2018年积极推进深惠城轨、惠州轨道交通1号线、深圳地铁14、16号线惠州延长线等项目前期工作”。南都记者获悉，此前惠州地铁的规划是，在2017年8月底前完成各专题初稿，在2017年10月底前完成省有关部门的初审。
日前，惠州市国资委也在网络问政回复介绍，“轨道交通项目从筹备到获批、再到开工建设，一般历时都比较长，项目具体动工时间视前期工作及审批进展而定。”目前的进展是，已完成轨道交通线网规划编制工作并已获批准，轨道交通建设规划也已完成了相关专题研究，计划近期报省，经省初审后上报国家发展改革委、国务院审批。
细节
地铁建设 审批程序复杂
惠州市住建局负责规划，此前的报道显示，该局相关负责人回应惠州地铁1号线动工时间时，较多强调以下这句，“当前的轨道线网规划还属于最前期的基础阶段，后续的轨道建设规划以及工程可行性研究，还将逐层细化研究和调整”。
参与惠州地铁前期工作的人士透露，根据“城市轨道交通建设规划工作流程及惠州市建设规划工作安排”，惠州地铁1号线距离正式动工，至少有以下4关。“由于城市轨道交通投资较大，国家对其管理比较严格，有一套完善的审批程序”。
A 首先，拟上报城市将建设规划报告及相应的支撑性材料准备好后，由市政府上报省发改委、省住建厅，省发改委会同省住建厅完成初审。南都记者获悉，这一步惠州尚未完成。
B 其次，在建设规划主报告完成省一级的初审后，环评报告上报环保部。环保部首先组织内部专家进行函审，完成修改后，国家环保部组织召开环评报告的正式审查，形成环评报告审查意见。
C 再次，在《环评报告》通过了国家环保部的审查，《社会稳定性分析报告》完成了评估论证后，国家发改委受理《建设规划》报告，并会同住建部组织对《建设规划》报告的审查。
D 最后，国家发改委、住建部审查完成后，上报国务院审批。
日前发布的《惠州市城市轨道交通线网规划》(以下简称《线网规划》)优化调整方案显示，惠州地铁“Y”形线网变成“十”字形，1号线大亚湾区域路段纳入到近期规划，且延长到大亚湾文旅北站。而与此同时，惠州市发改局透露，省政府于去年底作出暂不实施深惠城轨的决定。
新规划“Y”形线网变成“十”字形
对比此前规划中1、2号线一期规划的“Y”字形线网格局，调整后的轨道线网规划则对线网进行延伸，形成“十”字形骨架线网。
《线网规划》内容显示，结合《惠州市城市总体规划(2016-2035)》，惠州城市轨道交通建设将分为近期、远期和远景展望规划，其中近期规划年限至2025年、远期至2035年、远景展望年限则至2050年。线网也逐步从市区重点组团延伸至整个市域范围。
为何优化？引进重大项目、惠州机场定位提升
2017年，惠州市提出要全力打造粤港澳大湾区东部片区的“交通枢纽节点城市”，全面融入粤港澳大湾区东岸“半小时生活圈”，建设快速便捷、四通八达的城市轨道交通是实现这一目标的有力抓手。2017年初，市住建局组织编制了《惠州市城市轨道交通线网规划》，通过省住建厅技术审查和市政府审批。
为何此次优化调整此前的线网规划？惠州市住建局相关负责人表示，因素有大亚湾重大项目引进、惠州机场提升定位为千万级干线机场等情况变化。目前，《规划》已通过市政府审批。
该负责人介绍，《规划》以“统筹规划、连通城市组团、带动新城发展”为原则，综合考虑与周边城市的轨道交通线路衔接，实现引导惠州合理发展，做到城市用地与交通的协调发展；形成良性出行模式，适应未来交通需求。
近期对接深圳，远期对接广州东莞
进入远期和远景规划阶段，惠州将形成多轨道的放射状线网格局。按照《线网规划》，在2025年至2035年，惠州将在近期规划线网基础上，规划延伸2号线，在原有约28.4公里的基础上，从海天工业园继续延伸至东江科技城，线路全长达到47.7公里，总设站点达到22座。
与此同时还将规划新增组团间骨干线路3号线，由纬二路停车场引出，由西北向东南方向延伸，将惠州火车站、水口、马安、空港产业园、惠州机场等重要地区进行串联，全长约37公里，设站约15个。实现惠城核心区、空港产业园、惠州机场之间的沟通，助推空港产业园的发展。
远景规划的线路则将进一步完善城市轨道网。在维持1、2号线基础上，3号线东西两个方向分别向惠东和博罗延伸，另外新增4、5号线对整体轨道线网进行加密，并统筹考虑与周边城市轨道衔接，城市线网总长上升至约310公里。
尤其值得注意的是，远景规划还将加强与周边城市的沟通对接。其中深圳8号线、19号线和21号线也将跟随14号线、16号线的脚步，预留设置延长线接驳惠州城市轨道。此外4、5号线还将预留与东莞市轨道线路的衔接条件，以及预留广州16号线延伸到惠州龙门县城和21号线延伸到博罗罗浮新城等两条线路的通道。